Парламентская ассамблея Совета Европы одобрила документы об обеспечении гражданского равенства для гомосексуальных, бисексуальных и трансгендерных людей в общеевропейском измерении.

Одноимённые Резолюция  № 1728 и Рекомендация № 1915 под названием «Дискриминация на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности» приняты на пленарном заседании ПАСЕ 29 апреля 2010 года, в котором приняла участие украинская делегация.

Напомним, что вопрос о принятии данных документов скрупулёзно рассматривался ПАСЕ с января-месяца, когда к первоначальным проектам этих решений было внесено несколько десятков поправок со стороны европарламентариев.

В соответствии с новопринятой Резолюцией, страны—участницы Совета Европы призываются, в частности, к тому, чтобы обеспечить право ЛГБТ на свободу самовыражения, осудить речь ненависти и публичные дискриминационные заявления в отношении ЛГБТ, принять и внедрить национальное антидискриминационное законодательство, которым была ба гарантирована защита граждан от нарушения их прав на основании секс-ориентации и гендерной идентичности.

Члены Совета Европы призваны также обеспечить эффективную защиту прав ЛГБТ через правозащитные механизмы; в интересах ребёнка наделить родительскими правами обоих партнёров, одному из которых принадлежит этот ребёнок; принять специальное законодательство, защищающее права трансгендеров — лиц, которые по самоощущению являются представителями пола, противоположного биологическому.

Особо важным признано внедрение образовательных программ по развитию уважительного отношения к ЛГБТ в органах государственной власти, судебной системе, вооружённых силах, медицинских учреждениях, учебных заведениях, спортивных федерациях. Кроме того, Резолюция рекомендует признать преследование ЛГБТ-лиц в качестве основания для предоставления убежища в другой стране.

Наибольшие споры делегатов сессии вызвал пункт о безоговорочной легализации гомосексуальных семей в станах Совета Европы. По итогам дискуссии, ПАСЕ остановилась на компромиссной рекомендации обеспечить законное признание однополых партнёрств «в случае, если национальное законодательство рассматривает такое признание»; при этом государства призваны мотивировать взаимоуважительный диалог в отношении ЛГБТ между правозащитниками и религиозными организациями, часть которых, как известно, выступали категорически против принятия на уровне ПАСЕ каких бы то ни было решений по гомосексуалам.

Документы ПАСЕ от 29 апреля стали логическим продолжением решения Комитета министров Совета Европы, который 31 марта единодушно принял с участием украинской стороны развёрнутые Рекомендации «О мерах по преодолению дискриминация на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности».

Святослав Шеремет,лидер Гей-Форума Украины: «Совет Европы продемонстрировал умение найти компромисс в таких чувствительных вопросах, как права гомо-, бисексуальных и трансгендерных граждан. Ряд стран и некоторые Церкви категорически сопротивлялись такому компоненту гражданского равенства ЛГБТ как гражданские однополые партнёрства — те, которые у нас в Украине любят называть "однополыми браками”. Пожертвовав безоговорочностью легализации однополых семей, ПАСЕ приняла, в то же время, массивный комплекс рекомендаций, которые в итоге подведут страны—участницы Совета Европы к самостоятельному решению о том, что такая легализация необходима. Дипломатично и очень мудро.

Ещё один пример того, каким образом соблюдён баланс интересов, — это осуждение, с одной стороны, "речи ненависти”, а с другой — призыв религиозных организаций к диалогу об ЛГБТ с правозащитниками. Тонко и взвешенно!

Наконец, что всё это значит для Украины. По сути, наша страна получила из Страсбурга достаточно подробную "дорожную карту” в отношении ЛГБТ. Наше следование указателям этой "дорожной карты” — залог успешности евроинтеграционных процессов. Если мы хотим жить так же хорошо, как живут в Швейцарии, то надо подтягивать не только экономический уровень, но и ориентироваться на евростандарты в области прав человека».

Накануне рассмотрения «гей-вопроса» член украинской парламентской делегации в ПАСЕ, экс-министр культуры Оксана Билозир дала резкую оценкугомосексуальности и «промахнулась» с прогнозом: «Гомосексуализм это — полная духовная деградация, растворение этических, моральных ценностей. Это не допустимо. В Парламентской ассамблее Совета Европы нет достаточно голосов, чтобы узаконить данные предложения [по гражданскому равенству для ЛГБТ, — ред.]».

По оценкам экспертов, в Украине насчитывается от 800 тыс.до 1 млн. 200 тыс. представителей ЛГБТ-сообщества (лесбиянки + геи + бисексуалы + траснгендеры). Количество однополых партнёрств, де-факто существующих в Украине, оценивается специалистами в пределах от 100 до 200 тыс. пар.

ПРЕСС-СЛУЖБА
Гей-Форума Украины

Киев, 30 апреля 2010 г., пятница